L'expérience française des communautés urbaines

La question de l'organisation administrative des collectivits locales est domine par le thme de l'intercommunalit cense apporter un remde l'inadaptation des structures territoriales. De multiples tudes, rapports, projets de loi et rformes partielles ont imagin des plans de regroupements et diversifi les structures destines les accueillir. Parmi celles-ci, la communaut urbaine tient une place originale. Conue pour dpasser le simple regroupement de communes, elle est considre comme la formule la plus acheve de coopration sinon d'intgration, la frontire entre l'tablissement public (sa qualification lgale) et la collectivit territoriale (appellation correspondant mieux, selon une doctrine quasi unanime, ses caractristiques).